Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки.

Система местного самоуправления и управления в штатах строится на базе административно-территориального деления, которое заходит в компетенцию штатов. Потому системы местного самоуправления в различных штатах различны и регулируются хартиями самоуправления и местными кодексами самоуправления.

В текущее время в штатах США существует до 6 видов административно-территориальных единиц со своими органами местного Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. управления: графства; городка; бороу; вилиджи; тауны и тауншипы.

В каждом графстве население избирает совет графства, который ведает сбором налогов, определяет местные расходы, выдает лицензии на открытие торговых заведений, решает вопросы санитарии и т. д. В части штатов совет графства имеет право назначать часть должностных лиц графства, также определять Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. размер выплачиваемого им жалования.

В ближайшее время под воздействием Государственной городской лиги больше графств стали использовать на собственной местности (по аналогии с городками) форму управления «совет-менеджер», которая имеет свои разновидности зависимо от нрава отношений менеджера с советом, метода замещения должности менеджера и круга его возможностей. Менеджер назначается советом графства, который устанавливает Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. оклад менеджера и может уволить его по собственному усмотрению. В ряде штатов предвидено право обитателей графства отзывать членов совета графства отказывающихся уволить менеджера, против которого проголосовала большая часть населения графства.

Графства разделяются на тауны и тауншипы. Эти наименования сложились исторически, и, по существу, различия меж ними нет, хотя Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. время от времени таунами именуют маленькие городка с прилегающими округами, а тауншипами -- группу приблизительно однородных поселков. Более чем в половине городов США система органов власти построена на базе модели «совет-мэр». Совет является выборным органом; избирается методом всеобщих прямых выборов жителями городка. Модель «совет-мэр» - наистарейшая форма городского управления, отражающая обычное рвение Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. янки к разделению властей на всех уровнях. Прямые выборы мэра содействуют тому, что он ощущает себя независящим от совета, и это в определенной степени позволяет ему определять местную политику. Мэр избирается в большинстве случаев сроком на четыре - 5 лет.

Разновидность системы «совет-мэр» с так именуемым «слабым» мэром, преобладавшая прямо до Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. начала XX в., характеризуется сосредоточением в ведении городского совета не только лишь возможностей в сфере регулирования, общего управления и контроля за деятельностью исполнительной власти, да и большего объема прав в области оперативного управления, в особенности в вопросах предназначения на разные должности, хозяйственных и денежных делах. За мэром Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки., выбираемым советом, закрепляются в главном представительские и оперативно-исполнительные функции. К компетенции «сильного совета» относится предназначение им управляющих ряда многофункциональных и отраслевых подразделений городского административного аппарата, воплощение других предназначений мэром с согласия совета, ограничение прав мэра по координации и контролю деятельности городских исполнительных органов власти. В текущее время модель Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. «совет - слабенький мэр» существует в начальном виде в главном в маленьких поселениях - приблизительно в 2-ух третях городов США с популяцией от 5 до 10 тыс. человек.

Другая, более всераспространенная сейчас разновидность модели «совет-мэр», при которой мэр юридически возглавляет исполнительную власть муниципалитета («сильный» мэр), начала получать в США популярность с 80-х гг. XIX Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. в. «Сильный» мэр сам назначает и увольняет управляющих отраслевых и многофункциональных подразделений городского административного аппарата, не нуждаясь для этого в одобрении совета. Мэр отвечает за составление и выполнение местного бюджета, используя эти возможности в качестве действенного средства воздействия на муниципалитет. При «сильном» мэре им обычно формируется «команда» помощников Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. - экспертов, собственного рода личный кабинет, где разрабатываются и через который осуществляются планы мэра. Модель «совет - сильный мэр» преобладает в огромных городках США.

«Комиссионная»модель управления критикуется южноамериканскими спецами за то, что она не позволяет провести принцип «разделения властей» и потому недемократична. Считается, что эта модель может развиваться в самых разных направлениях Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. и принимать непредсказуемые формы, в особенности если члены совета, договорившись, не будут вникать в дела других управлений и служб и тем «развяжут» друг дружке руки.

Модель «совет-менеджер» имеет ценность приемущественно в муниципалитетах, на местности которых проживают обеспеченные люди, согласные отлично платить компетентному специалисту - менеджеру. При таковой Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. системе управления менеджер возглавляет городской аппарат и почти во всем определяет кадровую политику в отделах и службах исполнительного органа городского управления.

Не считая административно-территориальных единиц в США сотворено огромное количество особых округов (школьные, экологические, противопожарные, транспортные и др.). Особые окрестность относительно автономны в административном и финансовом отношении от других местных органов Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки.; они выступают как самостоятельные субъекты права, имеют право заключать соглашения и договоры, получать объекты принадлежности и распоряжаться ими имеют право на сбор налогов и пошлин определенного предназначения, на получение платы за предоставляемые услуги, на получение средств по денежным обязанностям.

46. Особенности структуры местных властей в Великобритании, Уэльсе, Шотландии, Северной Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. Ирландии.

Более приметной особенностью организации местного управления в Соединенном Царстве можно считать классические различия меж различными территориями, необычным образом сочетающиеся с значимым единообразием. Местное управление на местности Великобритании, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии регулируется отдельными нормативными актами (для Великобритании и Уэльса нередко принимаются общие законы) и различается по таким характеристикам Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки., как административно-территориальное деление, возможности органов управления, даже органы гос власти, в ведении которых находятся вопросы взаимодействия с органами местного управления различны: в Великобритании это министерство (департамент) среды, регионов и местного управления, на других территориях - выборные ассамблеи (парламенты) и создаваемые ими правительства.

Организация местной власти в Великобритании всегда Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. служила ориентиром, и особенности других территорий смотрятся быстрее малозначительными исключениями из общепринятого правила, создаваемого по британскому эталону.

В отношении Шотландии действует особый закон о местном управлении 1973 г. (с следующими переменами), согласно которому на ее местности было сотворено 9 регионов, 53 окрестность, 3 острова как территориальные единицы (не имеющие деления на окрестность) и 1343 общины Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки.. В каждой из этих территориальных единиц популяцией избирались советы. Этим законом урегулированы и возможности советов всех 3-х уровней местной власти. К 1998 г. в итоге правительственных реформ в Шотландии остался только один уровень территориального управления (не считая общин), представленный 32 территориями: городками, новыми унитарными образованиями и островами. Каждое образование Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. имеет равный статус и возможности. В Уэльсе в тот же период сотворена одноуровневая система из 20 административно-территориальных единиц, которые называются графствами либо городами-графствами.

В Северной Ирландии существует 6 административных районов (areas), разбитых на 26 округов. Большая часть возможностей объединена в руках правительственных комиссий (areaboards), которые возглавляют административные районы. На уровне районов отсутствует самоуправление Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки..

Вся управленческая деятельность местных органов Великобритании, Уэльса и Шотландии осуществляется через советников, комиссии и административный аппарат. Члены местных советов (советники) работают в их безвозмездно либо по совместительству. Они образуют отраслевые и многофункциональные комитеты и комиссии, в каких и решаются главные вопросы. Обычно две третьих состава комитета Структура местных властей в США: округа, районы, муниципалитеты и особые участки. (комиссии) - это советники, а одна третья часть - нанимаемые советом специалисты и местные служащие. Только денежный комитет состоит стопроцентно из советников, а комитет по делам милиции должен кроме их включать в собственный состав и глобальных арбитров. Советы также нанимают служащих, которыми обычно управляет главный админ.


struktura-i-svojstva-emali.html
struktura-i-svojstva-svarnih-soedinenij-tugoplavkih-metallov.html
struktura-i-tipi-linij-vremeni.html