Структура и функции государственного бюджета

Бюджетно-налоговая политика проводится правительством страны с помощью бюджетов разных уровней.

Муниципальный бюджет в согласовании с определением Экономного кодекса РФ (БК РФ) — это форма образования и расходования денег, созданных для денежного обеспечения задач и функций страны и местного самоуправления.

Экономной системой именуется совокупа бюджетов всех уровней и муниципальных внебюджетных фондов.

В Структура и функции государственного бюджета Рф экономная система страны трехуровневая.

1-ый уровень содержит в себе федеральный бюджет и федеральные муниципальные внебюджетные фонды.

2-ой уровень составляют бюджеты субъектов РФ и территориальные муниципальные внебюджетные фонды.

К третьему уровню экономной системы относят местные бюджеты.

Консолидированный бюджет Русской Федерации состоит из федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ.

В свою Структура и функции государственного бюджета очередь, консолидированный бюджет субъекта Русской Федерации включает бюджет субъекта РФ и местные бюджеты.

Муниципальные внебюджетные фонды — это деньги страны, имеющие целевое предназначение и не включенные в госбюджет, а поступающие в муниципальные социальные фонды, заполнение которых делается средством сбора Одного общественного налога (ЕСН). В текущее время в Рф действуют три внебюджетных Структура и функции государственного бюджета фонда: Пенсионный фонд РФ (ПФ), Фонд общественного страхования (ФСС) и фонды неотклонимого мед страхования (федеральный и территориальные) — ФОМС. Эти фонды формируются средством начислений на фонды оплаты труда юридических лиц.

Доходы бюджетов делятся на налоговые и неналоговые. Налоговые доходы сформировывают основную часть экономных поступлений — от 70 до 95% доходов бюджета в Структура и функции государственного бюджета различных странах и в разные временные периоды.

Налоговые доходы включают поступления закрепленных за данным бюджетом собственных налогов и причитающиеся данному уровню бюджета части регулирующих доходов (т.е. налогов, по которым инсталлируются нормативы отчислений в процентах в бюджеты различных уровней).

К неналоговым доходам бюджета, согласно БК РФ, относятся:

■ доходы Структура и функции государственного бюджета от использования имущества, находящегося в гос либо городской принадлежности. Эти доходы включают: арендную плату за временное владение и использование муниципальным либо городским имуществом; проценты ю остаткам экономных средств на счетах в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в гос либо городской принадлежности под залог; проценты за кредиты, предоставленные Структура и функции государственного бюджета бюджетам других уровней, зарубежным государствам либо юридическим лицам; прибыль, приходящуюся на толики в уставных капиталах хозяйствующих приятельств и обществ; дивиденды по акциям, принадлежащим Русской Федерации, ее субъектам либо городским образованиям; часть прибыли муниципальных унитарных компаний, остающейся после уплаты налогов;

■ доходы от реализации имущества, находящегося в гос и городской принадлежности;

■ доходы Структура и функции государственного бюджета от платных услуг, оказываемых экономными учреждениями;

■ средства, получаемые в виде штрафов, конфискаций, компенсаций, также в возмещение вреда, причиненного Русской Федерации, ее субъектам и городским образованиям;

■ доходы в виде денежной помощи, приобретенной от бюджетов других уровней, не считая экономных кредитов, также безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, интернациональных организаций и Структура и функции государственного бюджета правительств зарубежных стран;

■ доходы от внешнеэкономической деятельности (незапятнанный экспорт);

■ доходы от приватизации (в продвинутых странах до 10% доходной части бюджета).

Расходы бюджетов делятся на текущие и серьезные. Текущие расходы обеспечивают функционирование органов гос власти, экономных учреждений, муниципальную поддержку бюджетов других уровней и отдельных отраслей экономики и т.п. Серьезные Структура и функции государственного бюджета расходы ориентированы на обеспечение инноваторской и вкладывательной деятельности страны и включают инвестиции в действующие либо вновь создаваемые организации, экономные кредиты на вкладывательные цели юридическим лицам, расходы на проведение полгого ремонта, также на создание либо повышение имущества, находящегося в гос принадлежности.

Расходы бюджетов осуществляются в последующих формах:

■ ассигнования на содержание Структура и функции государственного бюджета экономных учреждений;

■ средства на оплату продуктов, работ и услуг, выполняемых по муниципальным и городским заказам;

■ трансферты популяции;

■ экономные кредиты (в том числе налоговые кредиты и другие отсрочки по уплате налогов) юридическим лицам;

■ субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

■ экономные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней и Структура и функции государственного бюджета внебюджетным фондам;

■ кредиты зарубежным государствам;

■ средства на сервис муниципального долга, включая выданные муниципальные и городские гарантии.

Дотация — это экономные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на невозвратной и безвозмездной базе для покрытия текущих расходов.

Субвенция — средства, предоставляемые безвозмездно как бюджетам других уровней, так и юридическим лицам на строго Структура и функции государственного бюджета определенные цели (к примеру, Москва получает от федерального правительства субвенцию в 4 млн дол. в год за выполнение функций столицы Русской Федерации).

Субсидия — экономные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому либо юридическому лицу на критериях долевого финансирования мотивированных расходов.

Экономный кредит — предоставление средств другому бюджету либо юридическому лицу на возвратимой Структура и функции государственного бюджета и возмездной базе.

Экономная ссуда — экономные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратимой, безвозмездной либо возмездной базе на срок менее 6 месяцев.

Организация может получить также вкладывательный налоговый кредит (на срок от 1-го года до 5 лет) — это кредит, предоставляемый в случае технического перевооружения предприятия, внедрения им новейшей техники и технологии либо в случае Структура и функции государственного бюджета выполнения им особо принципиального заказа, связанного с социально-экономическим развитием региона либо предоставлением особо принципиальных услуг популяции. За вкладывательный налоговый кредит взимаются проценты в границах от У2 до 3/4 ставки рефинансирования Банка Рф.

Структура доходов и расходов федерального бюджета на 2006 г. представлена в табл. 8.1.

Таблица 8.1

Федеральный бюджет Русской Федерации 2006 и 2007 гг Структура и функции государственного бюджета. (миллиардов руб.)

Доходы бюджета Расходы бюджета
Статья доходов 2006 г. 2007 г. Статья расходов 2006 г. 2007 г.
Доходы — всего 5 046,1 6 964,8 Расходы — всего 4 270,1 5 463,5
Налоги на при- 344,8 580,4 Общегосударст- 638,9 808,2
бывальщина, доходы венные вопросы
организаций
Налоги и взносы 302,3 368,2 Государственная 666,0 822,0
на социальные оборона
нужды (единый
соц налог)
Налоги на продукты (работы, услуги), 1 212,2 1 485,0 Государственная безопасность 541,6 662,9
реализуемые и правоохрани-
на Структура и функции государственного бюджета местности РФ тельная деятель-
ность
В том числе налог на добавленную цена на продукты (работы, услуги), реализуемые на местности РФ 1 123,7 1 378,7

Доходы бюджета Расходы бюджета
Статья доходов 2006 г. 2007 г. Статья расходов 2006 г. 2007 г.
Государственная
экономика 339,3 497,2
Налоги на продукты, 532,3 713,4 Жилищно-ком- 38,9 53,0
ввозимые на тер- мунальное
риторию РФ хозяйство
Налоги, сборы 753,3 1 069,0 Охрана Структура и функции государственного бюджета окружа- 6,3 8,1
и постоянные ющей среды
платежи за поль-
зование природ-
ными ресурсами
Муниципальная 23,1 26,3 Образование 201,6 277,9
пошлина, сборы
Доходы от внеш- 1 662,9 2 455,1 Культура, кине- 51,3 67,8
неэкономической матография
деятельности и сми
Доходы от исполь- 85,8 99,8 Здравоохранение 149,1 206,4
зования имущест- и спорт
ва, находящегося
в гос
и городской
принадлежности
Платежи при поль- 29,5 37,4 Соц 205,3 215,6
зовании Структура и функции государственного бюджета природ- политика
ными ресурсами
Доходы от плат- 89,8 118,7 Межбюджетные 1 431,8 1 844,3
ных услуг и ком- трансферты
пенсации издержек
страны
Доходы от прода- 1,3 2,2
жи вещественных
и нематериальных
активов
Административ- 3,5 3,8
ные платежи
и сборы
Штрафы, санкции, 2,0 2,2
возмещение вреда


Доходы бюджета Расходы бюджета
Статья доходов 2006 г. 2007 г. Статья расходов 2006 г. 2007 г.
Остальные неналого-
вые доходы Структура и функции государственного бюджета 3,2 2,8
Мотивированные отчисления от всероссийских муниципальных лотерей 0,1 0,5

8.3. Налоговая система[3]

Налоговая система — это совокупа налогов, принципов налогообложения, способов и устройств исчисления налогов. Она является одним из главных инструментов фискальной политики страны.

Цель налоговой системы — обеспечить поступление в бюджет денежных ресурсов, которые нужны для поддержания деятельности страны в области социальной защиты людей, перераспределения доходов, регулирования Структура и функции государственного бюджета экономики.

Определение понятия «налог» идеальнее всего охарактеризовывает ст. 8 Налогового кодекса Русской Федерации (НК РФ), детализирующая понятия налога и сбора: «1. Под налогом понимается неотклонимый, персонально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве принадлежности, хозяйственного ведения либо оперативного управления денег Структура и функции государственного бюджета в целях денежного обеспечения деятельности страны и (либо) городских образований. 2. Под сбором (выделено нами. — Авт.) понимается неотклонимый взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из критерий совершения в интересах плательщиков сборов муниципальными органами, органами местного самоуправления, другими уполномоченными органами и должностными лицами юридически важных действий, включая предоставление определенных Структура и функции государственного бюджета прав либо выдачу разрешений (лицензий)».

Правовую категорию налога можно выразить последующим определением. Налог — это неотклонимый взнос в бюджет, который или конкретно заходит в налоговую систему страны, или установлен актом налогового законодательства.

Неналоговый платеж (квазиналог) — это неотклонимый платеж, который все же не заходит в налоговую систему страны и установлен Структура и функции государственного бюджета не налоговым, а другим законодательством. К ним относятся взносы в Пенсионный фонд РФ (с 1 января 2001 г. являющиеся частью Одного общественного налога) и другие муниципальные внебюджетные фонды, патентные пошлины, сборы за регистрацию компаний и т.д.

Разовые муниципальные изъятия — это платежи, взимаемые государством в особенном порядке и, обычно, в форсмажорных Структура и функции государственного бюджета ситуациях, также в качестве наказаний. В качестве разовых изъятий рассматриваются реквизиции, конфискации и штрафы. Различие меж налогами и штрафами состоит в поводе изъятия. Поводом налогового платежа является перераспределение государственного дохода, а поводом уплаты штрафа — совершение того либо другого правонарушения.

Определения «налог», «сбор», «пошлина» и т.д. числятся Структура и функции государственного бюджета синонимами, потому что имеют одно и то же значение, а их употребление разъясняется только сложившейся практикой и традициями. В то же время меж самими налогами, сборами и другими платежами есть определенные различия теоретического плана.

Под термином «налог», обычно, понимается периодический взнос, который уплачивается плательщиком без какого-нибудь ублажения.

Что Структура и функции государственного бюджета касается сборов и пошлин, то они обычно взимаются муниципальными и местными органами, учреждениями за оказание легитимно установленных услуг либо предоставление определенного права.

Сбор представляет собой плату, взимаемую муниципальными органами за право роли, использования чем-либо либо воплощения той либо другой деятельности.

Пошлина (почти всегда) представляет собой плату, взимаемую с организаций Структура и функции государственного бюджета и людей за совершение муниципальными органами определенных действий. Таким макаром, частичное «возмещение» пошлин и сборов отличает их от незапятнанных налогов. Не считая того, пошлины и сборы взимаются только с тех, кто вступает в дела с надлежащими органами либо учреждениями по поводу получения подходящих ему услуг. Как следует, обязательность уплаты Структура и функции государственного бюджета пошлин и сборов наступает в итоге свободного выбора плательщика. Обязанность же по уплате налога появляется в любом случае при наличии у налогоплательщика объекта налогообложения.

Другие платежи, к которым относятся отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, плата за воду, платежи за использование природными ресурсами, принадлежащими государству, носят нрав платы за Структура и функции государственного бюджета внедрение принадлежащих государству природных ресурсов и ориентированы на компенсацию и восстановление нарушенного природного состояния. Они тоже относятся к категории налогов.


struktura-i-soderzhanie-disciplini-modulya-2-mesto-disciplini-modulya-v-strukture-oop-bakalavriata.html
struktura-i-soderzhanie-plana-dejstvij-prakticheskoe-posobie-organizaciya-raboti-komissii-po-preduprezhdeniyu-i-likvidacii.html
struktura-i-soderzhanie-uchebnoj-disciplini-rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-pravovoe-regulirovanie-organizacii.html