Структура государственной службы

Структура государственной службы

«Согласно теории и практике муниципального управления США, в категорию муниципальных служащих врубаются как должностные лица и вспомогательно-технический персонал, связанный с реализацией государствено-властных возможностей, так и работники по найму (в том числе педагоги муниципальных заведений, рабочие муниципальных компаний и сферы коммунального обслуживания). В США муниципальным служащим (government employee) либо служащим публичного Структура государственной службы сектора (public employee) в широком смысле считается хоть какое лицо, труд которого оплачивается из бюджета федерации, штатов либо местных органов власти. «Понятие «служащий публичного сектора», - писал председатель Комиссии штатской службы в правительстве Л. Джонсона Д. Маси, может включать полицейского в патрульной машине, педагога в классе, почтальона Структура государственной службы, собирателя налогов в его конторе либо механика на военно-морской базе». Соединяя в понятии «государственный служащий» должностных лиц, обслуживающий персонал и работников по найму, государствоведческая наука США преследует цель сделать представление обо всех лицах, занятых в муниципальном секторе, как о едином соц слое». Муниципальный сектор США имеет структурные особенности Структура государственной службы, обусловленные федеративным устройством страны. Потому все муниципальные работники разделяются на: а) федеральных, т. е. тех, кто занят в учреждениях федерального правительства, б) работников штатов - занятых в органах правительств штатов; в) местных - работающих на предприятиях и в учреждениях местной администрации (в графствах, муниципалитетах, окрестностях). В США под федеральным муниципальным служащим понимается хоть Структура государственной службы какое лицо, труд которого оплачивается из бюджета федерации. Кроме федеральной есть муниципальные службы отдельных штатов и аппарат управления органов местного самоуправления. В базу организации федеральной гос службы положено деление служащих на две категории - "конкурсную" и "патронажную". К первой категории относятся муниципальные служащие, поступающие на службу и продвигающиеся по службе в Структура государственной службы согласовании с принципами "системы наград", установленными законодательством. Ко 2-ой категории относятся те муниципальные служащие, которые назначаются на должности президентом единолично (ассистенты и советники президента) или по совету и с согласия сената (главы федеральных органов исполнительной власти и т.д.). Не считая того, к числу "патронажных" относятся те доверенные Структура государственной службы лица, которые обеспечивают компанию работы глав федеральных органов исполнительной власти (советники, секретари министров и т.д.). Особенный статус имеют муниципальные служащие так именуемых "исключенных" (не подпадающих под общее регулирование) муниципальных органов. К числу последних относятся Федеральное бюро расследований, ЦРУ, другие органы "разведывательного общества", Генеральное отчетное управление и ряд Структура государственной службы других федеральных ведомств. «Законодательство разделяет муниципальных служащих на несколько категорий: - карьерные муниципальные служащие, продвигающиеся по службе в согласовании с "системой наград"; - муниципальные служащие, нанимаемые на определенный срок (до 3-х лет); - муниципальные служащие, нанимаемые на срок деяния чрезвычайных событий (но менее чем на 18 месяцев); - муниципальные служащие на резервируемых должностях Структура государственной службы список этих должностей раз в год определяется Управлением по делам гос службы в тех случаях, когда нужно обеспечить полную политическую беспристрастность в ведении дел); - не карьерные муниципальные служащие (занимающие приемущественно, "патронажные" должности). Должности муниципальных служащих делятся на 18 категорий. 1-ые восемь заведены техническим исполнителям с 9 по 15 - среднему руководящему составу и вспомогательно-техническому Структура государственной службы персоналу высей квалификации; с 16 по 18- высокому руководящему составу, (В ряде министерств и ведомств, к примеру в Муниципальном департаменте, установлены собственные табели о рангах.)». Так как деятельность гос службы определяется в главном проф квалификацией ее высшего звена, в предстоящем изложении материала мы будем рассматривать, приемущественно, законодательство о высшем руководящем Структура государственной службы составе гос службы. Согласно параграфу 31З2 титула 5 Свода законов США, к высокому руководящему составу относятся служащие: " - руководящие ведомствами либо структурными подразделениями органов исполнительной власти; - ответственные за реализацию определенных программ либо проектов; - контролирующие, оценивающие либо координирующие воплощение задач, стоящих перед органами исполнительной власти; - руководящие работой муниципальных служащих, не отнесенных к Структура государственной службы числу индивидуальных помощников; - другим образом выполняющие принципиальные задачки принятия политических. решений и воплощения функций управления". Законодательство США довольно отлично решает задачку ограничения неконтролируемого роста высшего звена гос службы. Общая ее численность не должна превосходить 10 777 человек (пар. 413 Свода законов США). Инсталлируются должности высшего руководящего состава последующим образом. Раз в Структура государственной службы пару лет надлежащие органы исполнительной власти обращаются в Управление гос службы с заявками на утверждение общего числа высшего руководящего состава. В обосновании указываются не только лишь предполагаемые нрав и объем управленческих задач, да и предполагаемые экономные ассигнования на последующие два денежных года. Управление гос службы проводит консультации с Административно-бюджетным управлением Структура государственной службы (заходит в аппарат президента) и выносит решение по заявкам каждого из ведомств, корректируя их по мере надобности. Решения Управления гос службы публикуются в "Федерал реджистер". Установлены ограничения и в отношении других категорий муниципальных служащих. А именно, общее число не карьерных муниципальных служащих (заявки на утверждение этих должностей подаются ведомствами в Структура государственной службы Управление гос службы раз в год) не должно превосходить 10% от общей численности высшего руководящего состава. А общее число муниципальных служащих, нанимаемых на определенный срок, и муниципальных служащих, нанимаемых на срок деяния чрезвычайных событий, не может превосходить 5% от общей численности высшего руководящего состава.

6. Поступление на муниципальную службу
«Законодательство довольно Структура государственной службы жадно обрисовывает функцию допуска к "патронажным должностям". Как отмечалось, на эти должности проводятся лица, пользующиеся особенным доверием президента либо глав министерств и ведомств. Что все-таки касается гос службы, основан на принципах "системы наград", набор на надлежащие посты проводится в 2-ух формах - "открытой" (для должностей конкурсной службы Структура государственной службы) и закрытой (для муниципального департамента, служб здравоохранения и лесного хозяйства и ряда других ведомств). При открытом наборе должность может быть занята хоть каким лицом, удачно сдавшим экзамен. При закрытом наборе занятие высших постов осуществляется правило, в порядке карьерной службы в данной системе. На конкурсную службу и службу в "исключенных Структура государственной службы" муниципальных органах иноземцы, обычно, не принимаются. Исключение изготовлено исключительно в отношении низших должностей и отдельных ведомств (к примеру, муниципального департамента) где существует необходимость в вербовании профессионалов высшей квалификации, не являющихся гражданами США». Одним из принципов гос службы является равенство способностей при трудоустройстве. Но законодательством установлены льготные условия для ряда категорий, в том Структура государственной службы числе для ветеранов войны, бывших военнослужащих, инвалидов и представителей государственных меньшинств. В последнем случае идет речь о недостающем либо диспропорционально малом консульстве государственных меньшинств в федеральной гос службе. Для устранения схожих перекосов в кадровой политике Управление гос службы вместе с Комиссией по обеспечению равных способностей при трудоустройстве разрабатывает особенные Структура государственной службы программки для представителей государственных меньшинств. Процедура приема на работу включает последующие стадии: 1) проверка заявления; 2) проведение экзаменов либо собеседования; 3) проверка благонадежности; 4) выбор кандидата на должность; 5) проверка в течение испытательного срока. Конкурсные экзамены проводятся в письменной и устной форме и имеют целью проверку проф познаний и пригодности кандидатов для занятия Структура государственной службы должностей, обычно, среднего звена управления. Экзаменационные требования согласовываются с управлением гос службы. Принципиальным условием является опубликование списка вакансий, по которым проводятся экзамены на замещение должностей, что формально дает возможность принять в их роль каждому заинтересованному лицу. Допускается выплата компенсаций тем соискателям должностей, которые приезжают для экзаменов либо Структура государственной службы собеседования из другой местности. Испытательный срок по закону не должен превосходить 1-го года. По истечении этого срока муниципальный служащий зачисляется в штат соответственного административного ведомства. Не прохождение испытательного срока на вышестоящей должности дает муниципальному служащему право на восстановление в должности, равноценной прежней по классу и уровню заработка. Таковы общие требования Структура государственной службы к приему на муниципальную службу. Квалификационные требования инсталлируются главой какого-нибудь административного ведомства в согласовании с теми нормами, которые разрабатываются управлением гос службы. Любопытно отметить, что законодательство ограничивает прием на муниципальную службу высших чиновников, не имеющих подабающего опыта работы на гос службе. Общая численность должностных лиц высшего руководящего состава, не имеющих Структура государственной службы до вступления в должность 5-летнего непрерывного стажа гос службы, не должна превосходить 30%. В каждом административном ведомстве с учетом, советов управления гос службы разрабатывается собственная программка трудоустройства, которая должна предоставлять возможность получения должности не только лишь лицам, занятым на гос службе, да и не состоящим на ней Структура государственной службы. В административных ведомствах, из числа работающих в их служащих создаются комиссии по вопросам приема на работу, в задачку которых заходит рассмотрение заявлений кандидатов на занятие карьерных должностей. Решения комиссий по каждому из заявлений кандидатов на занятие карьерных должностей в письменной форме. Общими аспектами оценки служат: 1) опыт управленческой деятельности; 2) успешное роль Структура государственной службы в программках увеличения квалификации, сделанных Управлением гос службы; 3) наличие особенных познаний и опыта, которые дают основания считать, что муниципальный служащий будет удачно управляться с возложенными на него обязательствами (пар 3392-3393 Свода законов США).

struktura-i-funkciya-centralnih-sinapsov.html
struktura-i-genezis-soznaniya-soznanie-i-bessoznatelnoe-v-ucheniyah-3-frejda-g-yunga-e-fromma.html
struktura-i-hod-laboratornoj-raboti.html